Artificial Intelligence Act 2026 : impact sur les RH

L’intelligence artificielle se développe un peu plus de jour en jour et occupe déjà une place importante dans notre quotidien. Avec l’Artificial Intelligence Act, l’Union Européenne a pour objectif d’encadrer les usages de l’intelligence artificielle.

En proposant un cadre clairement identifié, l’UE veut empêcher toutes les dérives et les abus. En effet, l’IA pourrait s’avérer dangereuse, intrusive, menaçante si elle est utilisée sans contrôle.

Factorial vous en dit un peu plus sur cette réglementation européenne désormais en vigueur et sur les mesures qui le composent.

Table des matières

Qu’est ce que l’Artificial Intelligence Act ?
En quoi cela consiste ?
Pourquoi l’Union européenne a-t-elle adopté l’AI Act ?
Comment cela fonctionne ?
Quel est l’impact de l’Artificial Intelligence Act sur les ressources humaines ?
Calendrier de mise en application de l’AI en 2026
Questions fréquentes : AI

Qu’est-ce que l’Artificial Intelligence Act ?

Le Règlement européen (UE) 2024/1689, plus connu sous le nom d’AI Act ou loi sur l’intelligence artificielle, est le premier cadre législatif mondial spécifiquement dédié à l’encadrement de l’IA. Après trois années d’intenses négociations, ce projet initié le 21 avril 2021 par la Commission européenne a été adopté par le Parlement européen en mars 2024, puis officiellement validé par le Conseil de l’Union européenne le 21 mai 2024.

Publié au Journal officiel de l’UE le 12 juillet 2024, le règlement est entré en vigueur le 1er août 2024, avec une application progressive jusqu’en 2027.

Cette loi a pour but d’imposer un cadre réglementaire et juridique commun pour l’intelligence artificielle et ses usages. Elle s’applique à tous les secteurs et à tous les types d’IA.

Ce projet de réglementation est la suite logique de plusieurs travaux déjà réalisés par l’Europe. En février 2020 déjà, un livre blanc avait été publié. En octobre 2020, le Parlement européen avait adopté certaines réglementations en matière d’éthique, de responsabilité et de propriété intellectuelle avant d’appeler à une IA garante des droits fondamentaux.

La Commission européenne a également lancé l’AI Pact, une initiative volontaire permettant aux fournisseurs et déployeurs d’IA de s’engager à respecter les obligations clés de l’AI Act avant les échéances réglementaires, selon la Commission européenne. Un guichet unique d’information, l’AI Act Service Desk, a par ailleurs été mis en place pour accompagner les entreprises dans leur mise en conformité.

En quoi cela consiste ?

L’artificial Intelligence Act a pour vocation de mettre en place une régulation de l’intelligence artificielle. Utilisée dans de nombreux domaines comme le management, l’IA a très vite attirée l’attention de la Commission européenne qui avait déclaré vouloir se pencher sur son cas afin d’éviter tout abus, notamment de la part des entreprises.

La loi Intelligence artificielle repose essentiellement sur la notion de risque. En effet, pour établir un cadre juridique juste et crédible, l’UE a décidé d’imposer un barème afin de déterminer le niveau de risque d’une application de l’IA.

Ainsi, 4 catégorie ont été définies :

Les IA inacceptables : Ce sont les intelligences artificielles interdites qui vont clairement à l’encontre des valeurs de l’Union Européenne. Les IA participant à la manipulation inconsciente des comportements ou bien à l’exploitation des vulnérabilités sont concernées. La reconnaissance des émotions sur le lieu de travail, la notation sociale (social scoring) et certaines formes de surveillance biométrique en temps réel dans l’espace public font également partie de cette catégorie.
Les IA à risque élevé : On pense ici aux applications qui représentent un risque élevé pour la santé et la sécurité ou les droits fondamentaux des personnes physiques. Les audits, le scoring de crédit ou de CV, la notation d’examen en font partie par exemple. Les systèmes d’IA utilisés dans le recrutement, l’évaluation des performances, la gestion de carrière, ainsi que dans les infrastructures critiques, la biométrie, l’éducation ou la justice sont également classés à haut risque. Ces IA devront être soumises à une évaluation de conformité stricte par un tiers et devront obtenir le marquage CE avant leur mise sur le marché.
Les IA à risque limité : Cela concerne tous les systèmes qui interagissent avec les humains comme ceux qui détectent les émotions ou utilisent des données biométriques. Les IA soumises à la transparence comme les chatbots ou le deepfake sont également concernées. L’obligation principale pour ces systèmes est d’informer clairement les utilisateurs qu’ils interagissent avec une intelligence artificielle.
Les IA à risque minimal : Ce sont ces IA à risque minime comme les filtres anti-spam ou les jeux vidéos par exemple. Elles ne feront l’objet d’aucune obligation particulière car elles ne présentent pas de réels dangers.

Une catégorie spécifique concerne les modèles d’IA à usage général (GPAI) comme ChatGPT ou d’autres grands modèles de langage. Ces systèmes, qui peuvent être intégrés dans diverses applications, doivent respecter des obligations de transparence, notamment concernant le respect du droit d’auteur et la publication d’un résumé des contenus utilisés pour l’entraînement.

Pourquoi l’Union européenne a-t-elle adopté l’AI Act ?

Si l’AI Act a pour ambition d’encadrer au mieux cette nouvelle technologie, cette loi a, comme spécifié dans son texte, pour objectif de :

Veiller à ce que les systèmes d’IA présents sur le marché européen soient sûrs et conformes aux valeurs de l’UE et aux droits fondamentaux.
Garantir la sécurité juridique afin de faciliter l’investissement et l’innovation dans le domaine de l’intelligence artificielle.
Renforcer la gouvernance et l’application effective de la législation existante en matière de droits fondamentaux et des exigences de sécurité applicables aux systèmes d’IA.
Faciliter le développement d’un marché unique pour des applications d’IA légales, sûres et dignes de confiance, et empêcher la fragmentation du marché.

L’AI Act vise également à protéger les droits fondamentaux inscrits dans la Charte des droits fondamentaux de l’UE, y compris la démocratie, l’état de droit, la protection de l’environnement et la protection des données à caractère personnel, tout en encourageant l’innovation responsable, particulièrement pour les PME et les start-ups.

Comment cela fonctionne ?

Les catégories de risques

Comme nous l’avons vu plus haut, l’Artificial Intelligence Act définit des catégories de risques du système d’IA utilisé : Risque inacceptable, élevé, limité et minimal.

Ces catégories ont pour vocation de contrôler au mieux les IA et d’empêcher les dérives, notamment avec les applications qui auraient tendance à récolter trop d’informations sensibles ou à participer à la manipulation humaine.

Ce cadre mis en place par l’Union Européenne s’appliquera à la fois aux acteurs publics et privés. Si l’IA en question est disponible sur le marché européen, l’entreprise devra se conformer aux obligations du texte.

La classification des risques détermine le niveau d’encadrement nécessaire : plus le risque est élevé, plus les exigences de conformité sont strictes. Les fournisseurs et déployeurs de systèmes d’IA doivent donc évaluer avec précision dans quelle catégorie se situent leurs applications pour respecter les obligations correspondantes.

Les Regulatory Sandboxes

Un système de regulatory sandboxes a également été implanté. Ces sandboxes permettent de déployer un environnement contrôlé pour tester les technologies innovantes sur une durée limitée.

L’idée ici pour les autorités compétentes est d’assurer la conformité du système d’IA pour un accès sur les marchés bien plus rapide. D’ailleurs, les PME et les start-ups auront un accès prioritaire à ces regulatory sandboxes.

Suite à l’accord politique du 7 mai 2026 sur le Digital Omnibus, le Conseil de l’UE et le Parlement européen ont repoussé au 2 août 2027 l’obligation pour chaque État membre de mettre en place au moins un bac à sable réglementaire au niveau national. En parallèle, un bac à sable de niveau européen, opéré par le Bureau de l’IA, a été créé avec un accès prioritaire pour les PME, les start-ups et les entreprises de taille intermédiaire. Ces espaces permettent aux entreprises innovantes de tester leurs produits ou services IA, y compris en conditions réelles, sous la supervision d’un régulateur et avec une souplesse temporaire des règles applicables.

Le marquage CE

Avec les systèmes d’IA à risque élevé, l’UE a dû créer un marquage CE. Obligatoire, il assure la conformité aux exigences fixées par la réglementation communautaire et applique les normes imposées par l’Artificial Intelligence Act.

Qui plus est, ces systèmes d’IA devront obligatoirement être enregistrés dans une base de données européenne pour un traçage plus précis et une plus grande sécurité.

Le marquage CE pour les systèmes d’IA à haut risque atteste que le fournisseur a procédé à une évaluation de conformité rigoureuse. Cette évaluation peut être réalisée par le fournisseur lui-même dans certains cas, ou nécessiter l’intervention d’un organisme notifié désigné par les autorités nationales compétentes.

Les obligations à respecter

La loi intelligence artificielle oblige les entreprises à respecter certaines exigences dans l’élaboration de leurs système d’IA :

Surveillance humaine : Des personnes physiques devront superviser et surveiller les systèmes d’IA à haut risque durant leur utilisation afin de prévenir ou réduire au minimum les risques pour la santé, la sécurité ou les droits fondamentaux. Un être humain doit pouvoir reprendre le contrôle à tout moment et contester les décisions automatisées.
Gestion des risques : Anticiper les risques, les identifier et les éliminer sont des obligations à respecter. Des process de gestion des risques doivent être mis en place dès la conception et tout au long du cycle de vie de l’IA. Cette évaluation continue permet d’adapter le système aux évolutions et de détecter les dérives potentielles.
Données et gouvernance des données : L’AI Act oblige les systèmes d’IA à tester et valider des ensembles de données répondant aux critères de qualité. Ces jeux de données doivent être pertinents, représentatifs, exempts d’erreurs, complets et utilisés à bon escient. La protection des données à caractère personnel doit être garantie conformément au RGPD, et les biais algorithmiques doivent être identifiés et corrigés.
Transparence et information des utilisateurs : Les IA concernées se doivent d’être transparentes et d’informer les utilisateurs sur leur fonctionnement et l’utilisation des données. Ces informations sont faciles d’accès et permettent une interprétation des résultats compréhensibles par tous. Les déployeurs doivent également informer les personnes concernées lorsqu’elles interagissent avec un système d’IA ou lorsque celui-ci est utilisé pour prendre des décisions les concernant.
Traçabilité : Une tenue de registres d’activités est obligatoire grâce à la conception d’un système permettant l’enregistrement automatique des événements. Ce journal est un moyen d’offrir une traçabilité des événements. Les logs doivent être conservés et mis à disposition des autorités de surveillance lors des contrôles.
Documentation : Comme pour l’obligation de transparence, l’Artificial Intelligence Act impose aux systèmes d’IA de fournir une documentation technique établie avant la mise sur le marché ou la mise en service de ce système pour que les autorités compétentes puissent évaluer la conformité de l’IA. Cette documentation doit être maintenue à jour tout au long du cycle de vie du système.
Précision, robustesse et cybersécurité : Les systèmes d’IA ont une obligation de performance. Elles doivent répondre à des objectifs de précision, de robustesse et de cybersécurité, tout au long de leur cycle de vie. Des tests réguliers et une surveillance continue sont nécessaires pour garantir ces niveaux de performance.

Une obligation spécifique de formation et de maîtrise de l’IA (AI literacy) est entrée en vigueur le 2 février 2025. Les fournisseurs et déployeurs de systèmes d’IA doivent s’assurer que leurs équipes disposent d’un niveau suffisant de connaissances en matière d’IA, adapté à leur contexte d’utilisation et leur niveau de responsabilité.

Les autorités compétentes en France

En France, la mise en œuvre de l’AI Act repose sur un système distribué d’autorités sectorielles. La CNIL a été désignée autorité nationale compétente principale, chargée notamment du contrôle des systèmes d’IA à haut risque dans les domaines de la biométrie, de l’emploi et de la gestion de la main-d’œuvre (Annexe III, point 4), ainsi que des pratiques interdites. La Direction générale des Entreprises (DGE) assure la coordination stratégique et représente la France au sein du Comité européen de l’IA. D’autres autorités sectorielles interviennent selon les domaines: la DGCCRF pour les pratiques interdites et les obligations de transparence, l’ARCOM pour les contenus audiovisuels, l’ACPR pour les systèmes financiers et l’ANSSI en appui technique.

Les pratiques interdites

En plus de ces obligations à observer, les IA ne doivent pas utiliser certaines pratiques. L’Artificial Intelligence act interdit :

La manipulation inconsciente des comportements.
L’exploitation des vulnérabilités de certains groupes d’individus dans l’optique d’influencer leur comportement et leurs décisions.
La notation sociale basée sur l’IA.
L’utilisation de systèmes d’identification biométrique à distance « en temps réel » dans des espaces accessibles au public.

Depuis le 2 février 2025, ces pratiques interdites sont formellement prohibées. Le Digital Omnibus du 7 mai 2026 a en outre étendu ces interdictions aux systèmes d’IA générant des contenus intimes non consentis (applications dites « nudifier ») et aux contenus pédopornographiques, avec une entrée en vigueur au 2 décembre 2026. Toute entreprise utilisant ce type de système s’expose à des sanctions pouvant atteindre 35 millions d’euros ou 7 % du chiffre d’affaires mondial annuel, selon le montant le plus élevé, selon le Conseil de l’UE.

L’AI Act interdit également la reconnaissance des émotions sur le lieu de travail, sauf dans des cas très spécifiques liés à la sécurité ou à la recherche médicale. Les systèmes d’IA ne peuvent pas déduire l’état émotionnel ou psychologique des salariés ou candidats.

Quel est l’impact de l’Artificial Intelligence Act sur les ressources humaines ?

L’Artificial Intelligence Act pourrait avoir un impact non-négligeable dans le domaine des ressources humaines, car elle introduit de nouvelles règles de transparence pour les IA de gestion du capital humain.

En effet, ces types d’IA sont considérés comme étant à risque élevé. Ainsi, elles doivent se conformer à des règles strictes de transparence qui, si elles ne sont pas respectées, peuvent entraîner des sanctions financières allant de 2% à 6% du chiffre d’affaires.

Concrètement, les systèmes d’IA utilisés pour le recrutement (tri de CV, analyse de candidatures, entretiens vidéo automatisés), l’évaluation des performances, la promotion, la gestion de carrière ou le suivi de la localisation des salariés sont tous classés comme systèmes à haut risque selon l’Annexe III du règlement.

Selon le calendrier initial, les entreprises devaient se conformer aux obligations pour les systèmes à haut risque à compter du 2 août 2026. Suite à l’accord politique du 7 mai 2026 sur le Digital Omnibus, cette échéance a été repoussée au 2 décembre 2027 pour les systèmes de l’Annexe III, dont les outils RH. Il est néanmoins recommandé d’engager dès maintenant les démarches de conformité, car les obligations suivantes s’appliqueront à cette date:

À compter du 2 août 2026, les entreprises devront :

Réaliser une évaluation des risques liés à la sécurité, la discrimination ou l’atteinte aux droits fondamentaux.
Garantir une supervision humaine permanente des décisions automatiques.
Assurer une transparence renforcée sur le fonctionnement du système, ses limites et conditions d’usage.
Mettre en place des contrôles pour éviter toute discrimination (vérification des biais algorithmiques).
Informer les candidats et salariés de l’utilisation d’un système d’IA.
Permettre aux personnes concernées de contester les décisions prises par l’IA.

En cas de violation de l’AI Act, les sanctions encourues suivent la même logique que celle du régime du RGPD. En cas de non-respect des règles applicables aux systèmes à haut risque, l’entreprise encourt une amende pouvant atteindre 15 millions d’euros ou 3 % du chiffre d’affaires mondial, selon le montant le plus élevé. Pour les violations des pratiques interdites, la sanction peut atteindre 35 millions d’euros ou 7 % du chiffre d’affaires mondial, selon le Conseil de l’UE.

L’Artificial Intelligence Act prévoit également des amendes pour manquement de coopération avec les autorités, jusqu’à 10 millions d’euros ou 2% du chiffre d’affaires.

Ainsi, de nombreuses solutions RH sont concernées et devront être en conformité avec cette loi intelligence artificielle. Il sera impératif d’éviter la discrimination et de fournir des résultats facilement exploitables.

L’utilisation des données sera tout autant cruciale, qui plus est pour les logiciels utilisant les données d’autres applications. Les responsabilités seront à définir et il conviendra de prêter attention aux moindres détails pour ne pas se retrouver dans l’illégalité.

En France, la CNIL est l’autorité nationale compétente désignée pour l’application de l’AI Act, notamment pour les systèmes d’IA à haut risque dans les domaines de l’emploi et de la biométrie. La CNIL dispose d’un double pouvoir de contrôle et de sanction, couvrant à la fois le RGPD et l’AI Act. Elle publie des ressources pratiques pour accompagner les entreprises dans leur mise en conformité, disponibles sur.

De plus, le dialogue social est essentiel : la consultation du CSE (Comité Social et Économique) est requise lors de l’introduction de nouvelles technologies comme l’IA, notamment dans le cadre de la définition des orientations stratégiques de l’entreprise et de l’évaluation des risques professionnels.

Calendrier de mise en application de l’AI Act en 2026

L’application du règlement européen sur l’IA se fait de manière progressive pour permettre aux entreprises de s’adapter :

1er août 2024: Entrée en vigueur officielle du règlement.
2 février 2025: Interdiction des systèmes d’IA à risque inacceptable + Obligation de formation (AI literacy).
2 août 2025: Application des règles pour les modèles d’IA à usage général (GPAI) + Mise en place du Bureau de l’IA de l’UE + Activation du régime de sanctions.
2 août 2026: Application complète aux systèmes d’IA à haut risque + Mise en place obligatoire des bacs à sable réglementaires par les États membres.
2 août 2027: Application aux systèmes d’IA à haut risque incorporés dans certains produits réglementés (dispositifs médicaux, jouets, machines, etc.).
2 août 2028: Fin des périodes de grâce pour les systèmes d’IA existants.

Suite au Digital Omnibus, les entreprises disposent désormais jusqu’au 2 décembre 2027 pour mettre en conformité leurs systèmes d’IA à haut risque de l’Annexe III utilisés dans la gestion RH. Cette extension ne doit pas conduire à reporter les préparatifs. La Direction générale des Entreprises recommande d’engager dès maintenant la cartographie des outils d’IA, l’analyse des risques et la mise en place d’une gouvernance IA robuste.

Les entreprises ont donc jusqu’en août 2026 pour mettre en conformité leurs systèmes d’IA à haut risque utilisés dans la gestion RH. Il est recommandé de commencer dès maintenant les audits et la cartographie des outils d’IA utilisés.

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En conclusion

L’Artificial Intelligence Act représente une évolution majeure dans l’encadrement de l’IA en Europe et dans le monde. Adopté en 2024 et désormais en application progressive, ce règlement établit des standards de sécurité, de transparence et de protection des droits fondamentaux qui s’imposent à toutes les entreprises opérant sur le marché européen.

Pour les professionnels des ressources humaines, la conformité à l’AI Act n’est plus une option mais une obligation légale dont le non-respect peut entraîner des sanctions financières significatives. En s’appuyant sur des solutions comme Factorial AI, conçues nativement pour respecter ces exigences, les entreprises peuvent tirer pleinement parti de l’intelligence artificielle tout en garantissant une utilisation responsable et conforme de ces technologies.

FAQ

Qu’est-ce qu’un modèle d’IA à usage général (GPAI) ?

Un modèle d’IA à usage général (GPAI) est défini à l’article 3 du présent règlement comme un modèle d’intelligence artificielle entraîné à l’aide d’un grand nombre de données utilisant l’apprentissage automatique à grande échelle.

Ces modèles présentent une capacité de généralité significative et sont capables d’exécuter de manière compétente un large éventail de tâches distinctes. Les modèles génératifs comme ChatGPT ou Claude relèvent de cette catégorie. Ils peuvent être intégrés dans une variété de systèmes ou d’applications en aval, à l’exception des modèles utilisés pour des activités de recherche, de développement ou de prototypage avant leur mise sur le marché.

Quel est le rôle du Bureau de l’IA (AI Office) ?

Le Bureau européen de l’IA (AI Office), établi au sein de la Commission européenne, joue un rôle central dans la mise en œuvre et l’application de l’AI Act. Opérationnel depuis le 2 août 2025, cet organe est chargé de superviser les modèles GPAI présentant un risque systémique, de coordonner l’action des États membres, de soutenir le développement de codes de bonnes pratiques et de publier des lignes directrices pour faciliter la mise en conformité des entreprises. Le Bureau travaille conformément aux dispositions du règlement et en collaboration avec le Comité européen de l’IA.

Qui est considéré comme « déployeur » selon l’AI Act ?

Selon l’article 3 du règlement, un déployeur est une personne physique ou morale, une autorité publique, une agence ou un autre organe qui utilise un système d’IA sous sa propre autorité, sauf dans le cadre d’une activité personnelle non professionnelle.

Le déployeur a des obligations spécifiques, notamment en matière de surveillance humaine, d’information des utilisateurs et de coopération avec les autorités compétentes. Dans le secteur RH, l’entreprise qui utilise un logiciel de tri de CV est considérée comme déployeur.

Quelles sont les autorités compétentes chargées de la surveillance du marché ?

Chaque État membre doit désigner ou établir au moins une autorité nationale compétente chargée de la surveillance du marché et de l’application de l’AI Act sur son territoire. En France, la CNIL joue ce rôle de contrôleur pour les aspects liés à la protection de la vie privée et au traitement des données à caractère personnel.

Ces autorités ont pour mission d’effectuer des évaluations de la conformité, de désigner des organismes notifiés et de coordonner leurs travaux au niveau national et européen. Elles travaillent en vertu du présent règlement et disposent de pouvoirs d’enquête et de sanction.

Qu’est-ce qu’un système d’IA « à haut risque » ?

Les systèmes d’IA à haut risque sont listés dans les annexes I et III du règlement. Ils concernent les applications présentant un risque significatif pour la santé, la sécurité ou les droits fondamentaux des personnes.

L’annexe III inclut notamment les systèmes d’IA utilisés pour l’emploi (recrutement, évaluation), l’éducation, les infrastructures critiques, l’application de la loi ou l’identification biométrique à distance en temps réel. Ces systèmes sont soumis à des obligations strictes avant leur mise en œuvre, incluant une évaluation de conformité, un système de gestion des risques et un marquage CE.

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