{"id":26015,"date":"2020-07-29T13:11:20","date_gmt":"2020-07-29T11:11:20","guid":{"rendered":"https:\/\/factorialhr.com\/blog\/?p=26015"},"modified":"2025-11-19T12:55:36","modified_gmt":"2025-11-19T10:55:36","slug":"activite-partielle","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/factorial.fr\/blog\/activite-partielle\/","title":{"rendered":"Activit\u00e9 partielle : fonctionnement et indemnisation, on fait le point"},"content":{"rendered":"<p>Pendant la crise du coronavirus, les m\u00e9dias ont beaucoup parl\u00e9 de l&rsquo;activit\u00e9 partielle, du ch\u00f4mage partiel ou encore de la flexibilit\u00e9 du temps de travail.<\/p>\n<p>Beaucoup de choses ont \u00e9t\u00e9 dites, et parfois de mani\u00e8re floue.<\/p>\n<p>Alors, afin de clarifier le fonctionnement et les droits pour les entreprises de b\u00e9n\u00e9ficier de ces dispositifs, nous faisons le point dans cet article.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/factorial.fr\/get-started\"><img decoding=\"async\" class=\"alignnone wp-image-76965 size-full\" src=\"https:\/\/factorial.fr\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/21181333\/banner-sign-up-suivi-temps-min.png\" alt=\"logiciel suivi du temps\" width=\"900\" height=\"308\" srcset=\"https:\/\/factorial.fr\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/21181333\/banner-sign-up-suivi-temps-min.png 900w, https:\/\/factorial.fr\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/21181333\/banner-sign-up-suivi-temps-min-300x103.png 300w, https:\/\/factorial.fr\/wp-content\/uploads\/2020\/11\/21181333\/banner-sign-up-suivi-temps-min-768x263.png 768w\" sizes=\"(max-width: 900px) 100vw, 900px\" \/><\/a><\/p>\n<p><strong>Table des mati\u00e8res<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li><a href=\"#definitionactivitepartielle\">D\u00e9finition de l&rsquo;activit\u00e9 partielle<\/a><\/li>\n<li><a href=\"#fonctionnementavantcovid19\">Fonctionnement avant la covid-19<\/a><\/li>\n<li><a href=\"#fonctionnementaprescovid19\">Fonctionnement en pleine mutation depuis la covid-19<\/a><\/li>\n<li><a href=\"#quereteniractivitepartielle\">Que retenir de l&rsquo;activit\u00e9 partielle?<\/a><\/li>\n<li><strong><span style=\"color: #339966;\"><a style=\"color: #339966;\" href=\"https:\/\/factorial.fr\/controle-horaire-logiciel\">Logiciel de gestion du temps de travail<\/a> \u2705<\/span><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<h2><a name=\"definitionactivitepartielle\"><\/a><strong><span style=\"color: #695ee8;\">L&rsquo;activit\u00e9 partielle, qu&rsquo;est ce que c&rsquo;est ?<\/span><\/strong><\/h2>\n<p>L&rsquo;<strong>activit\u00e9 partielle<\/strong> est plus commun\u00e9ment appel\u00e9e <strong>ch\u00f4mage partiel<\/strong> par les m\u00e9dias.<\/p>\n<p>Il ne faut pas la confondre avec l&rsquo;<a href=\"https:\/\/factorial.fr\/blog\/amenagement-temps-travail\/\">am\u00e9nagement du temps de travail<\/a> ou la <a href=\"https:\/\/factorial.fr\/blog\/modulation-temps-travail\/\">modulation du temps de travail<\/a>.<\/p>\n<p><strong>L&rsquo;activit\u00e9 partielle permet aux entreprises de diminuer le temps de travail des salari\u00e9s, voir de les arr\u00eater compl\u00e8tement, pendant une certaine dur\u00e9e.<\/strong><\/p>\n<p>Il faut savoir que l&rsquo;une des obligations l\u00e9gales de l&#8217;employeur est de fournir du travail au salari\u00e9.<\/p>\n<p><strong>Avec ce dispositif exceptionnel, on permet \u00e0 l&#8217;employeur :<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li>de ne pas donner de travail au salari\u00e9,<\/li>\n<li>en \u00e9change de quoi le salaire ne p\u00e8se plus autant sur les comptes de l&rsquo;entreprise.<\/li>\n<\/ol>\n<p>L&rsquo;objectif est surtout d&rsquo;\u00e9viter des vagues de licenciement massif, comme on l&rsquo;a connu en France apr\u00e8s la crise de 2008 et surtout, suite \u00e0 la crise de l&rsquo;euro en 2010.<\/p>\n<p>Ce dispositif avait \u00e9t\u00e9 mis en place en Allemagne avant les deux crises de 2008 et de 2010, avec un r\u00e9sultat clair : les entreprises n&rsquo;avaient pas eu besoin de licencier autant qu&rsquo;en France.<\/p>\n<p>L&rsquo;activit\u00e9 partielle permet donc de<strong> suspendre le contrat de travail. <\/strong><\/p>\n<p>Elle<strong> emp\u00eache le licenciement, <\/strong>permet d&rsquo;adapter les effectifs \u00e0 la demande r\u00e9elle, et de la diminuer exceptionnellement.<\/p>\n<p>Dispositif particuli\u00e8rement utilis\u00e9 pendant la crise de la covid-19 par les gouvernements, il a rapidement \u00e9volu\u00e9 entre mars et juin 2020 pour s&rsquo;adapter aux r\u00e9alit\u00e9s du terrain.<\/p>\n<h2><strong><span style=\"color: #695ee8;\"><a name=\"fonctionnementavantcovid19\"><\/a>Fonctionnement avant la covid-19 (mars 2020)<\/span><\/strong><\/h2>\n<p><strong>L&rsquo;activit\u00e9 partielle ne pouvait \u00eatre mise en place que sous certaines conditions :<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Probl\u00e8me d&rsquo;ordre conjoncturel (crise \u00e9conomique majeure)<\/li>\n<li>Probl\u00e8mes d&rsquo;approvisionnement qui emp\u00eachent l\u2019ex\u00e9cution du travail<\/li>\n<li>Restructuration de l&rsquo;entreprise<\/li>\n<li>Temp\u00eate qui d\u00e9truit l&rsquo;appareil de production<\/li>\n<\/ul>\n<p>En bref, tous les \u00e9v\u00e9nements d&rsquo;ordre exceptionnels voire impr\u00e9visibles sont concern\u00e9s. <strong>Ce caract\u00e8re exceptionnel \u00e9tait central dans le fonctionnement de l&rsquo;activit\u00e9 partielle.<\/strong><\/p>\n<p>Cet arr\u00eat de l&rsquo;activit\u00e9 ouvre droit \u00e0 une indemnisation : l&rsquo;allocation d&rsquo;activit\u00e9 partielle vers\u00e9e par le gouvernement.<\/p>\n<p><strong>Elle \u00e9tait limit\u00e9e \u00e0 :<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>1000 heures par salari\u00e9 et par an<\/li>\n<li>100 heures par salari\u00e9 par an si la raison est la restructuration de l&rsquo;entreprise, notamment des b\u00e2timents<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Il fallait en outre :<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>faire appel au Comit\u00e9 Social et Economique (CSE) si plus de 11 salari\u00e9s,<\/li>\n<li>et demander une autorisation dans les 30 jours aupr\u00e8s de la Direction r\u00e9gionale des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l&#8217;emploi (Direccte),<\/li>\n<\/ul>\n<p>Enfin, le salari\u00e9 voit son bulletin de paie fondre, puisqu&rsquo;il ne b\u00e9n\u00e9ficiait que du versement de 70% de son salaire brut.<\/p>\n<p>L&rsquo;entreprise re\u00e7oit dans un second temps un remboursement de la part du gouvernement via l&rsquo;indemnisation de l&rsquo;activit\u00e9 partielle. En cas de probl\u00e8mes \u00e9conomiques graves, c&rsquo;est l&rsquo;\u00e9tat directement qui verse le salaire affich\u00e9 sur le bulletin de paie au salari\u00e9.<br \/>\n<a name=\"fonctionnementaprescovid19\"><\/a><\/p>\n<h2><span style=\"color: #695ee8;\"><strong>Fonctionnement actuel, pendant et apr\u00e8s la covid-19 (\u00e0 partir de mars 2020)<\/strong><\/span><\/h2>\n<p><strong>Tout ce m\u00e9canisme semblait bien fonctionner pour les entreprises :<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li>moins de travail,<\/li>\n<li>des salari\u00e9s au ch\u00f4mage partiel,<\/li>\n<li>donc moins de salaire \u00e0 verser (70% au lieu de 100%),<\/li>\n<li>l&rsquo;activit\u00e9 partielle est indemnis\u00e9e par l&rsquo;\u00e9tat.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Puis l&rsquo;\u00e9pid\u00e9mie de coronavirus a d\u00e9ferl\u00e9 sur la France, obligeant l&rsquo;arr\u00eat de l&rsquo;\u00e9conomie pendant plusieurs semaines.<\/p>\n<p>Le m\u00e9canisme idoine pour cela \u00e9tait l&rsquo;activit\u00e9 partielle, qui \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 en place. Mais le gouvernement a \u00e9t\u00e9 oblig\u00e9 de le modifier.<\/p>\n<p>Les conditions pour la mise en place n&rsquo;ont pas chang\u00e9, mis \u00e0 part que la covid-19 a \u00e9t\u00e9 ajout\u00e9 \u00e0 la liste des raisons sp\u00e9cifiques et que <strong>l&rsquo;indemnisation de l&rsquo;activit\u00e9 partielle est totale pour les entreprises. Aucun reste \u00e0 charge donc !<\/strong><\/p>\n<p>Le principal changement pour les entreprises est intervenus sur l&rsquo;aspect de la dur\u00e9e.<\/p>\n<p>L&rsquo;allocation d&rsquo;activit\u00e9 partielle est pass\u00e9 de 1000 heures par an par salari\u00e9 \u00e0 1607 heures (soit la dur\u00e9e d&rsquo;un 35 heures \u00e0 temps plein sur l&rsquo;ann\u00e9e).<\/p>\n<p>Cela a permis d&rsquo;\u00e9largir les besoins \u00e0 toutes les entreprises.<\/p>\n<p><strong>Depuis le d\u00e9confinement et avec la modification de la loi le 29 juin 2020 :<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Ce principe des 1607 heures \u00e0 \u00e9t\u00e9 maintenu,<\/li>\n<li>le CSE ne doit plus \u00eatre consult\u00e9 qu&rsquo;\u00e0 partir de 50 salari\u00e9s,<\/li>\n<li>le d\u00e9lais pour contacter la Direccte est allong\u00e9 de un \u00e0 deux mois,<\/li>\n<li>des secteurs sp\u00e9cifiques (aviation, sport, culture, tourisme, \u00e9v\u00e9nementiel) ont droit \u00e0 une indemnisation du gouvernement \u00e0 hauteur de 70% du salaire vers\u00e9, contre 60% pour les autres secteurs. Cela entra\u00eene un reste \u00e0 charge pour un certain nombre d&rsquo;entreprises.<\/li>\n<\/ul>\n<p><a name=\"quereteniractivitepartielle\"><\/a><\/p>\n<h2><span style=\"color: #695ee8;\"><strong>Que retenir du fonctionnement du m\u00e9canisme d&rsquo;activit\u00e9 partielle ?<\/strong><\/span><\/h2>\n<p>Etant donn\u00e9 l&rsquo;incertitude actuelle, le dispositif est susceptible d&rsquo;\u00eatre \u00e0 nouveau modifi\u00e9 en fonction de l&rsquo;\u00e9volution de la situation \u00e9conomique.<\/p>\n<p><strong>Il est donc difficile de faire un \u00e9tat des lieux d\u00e9finitif sur la question.<\/strong><\/p>\n<p>En attendant, le gouvernement est relativement cl\u00e9ment sur le fonctionnement du ch\u00f4mage partiel pour les entreprises, afin d&rsquo;\u00e9viter tout probl\u00e8me de ch\u00f4mage de masse et de faillites en cascade.<\/p>\n<p>Si vous souhaitez plus d&rsquo;informations sur ce que vous pouvez mettre en place, l&rsquo;id\u00e9al est de :<\/p>\n<ol>\n<li>Contacter la Direccte<\/li>\n<li>Contacter l&rsquo;un\u00e9dic<\/li>\n<li>Utiliser ce simulateur cr\u00e9\u00e9 par le gouvernement, pour conna\u00eetre vos droits \u00e0 indemnisation pour activit\u00e9 partielle<\/li>\n<li>Et consulter le site d\u00e9di\u00e9 \u00e0 la demande d&rsquo;activit\u00e9 partielle que vous pouvez retrouver <a href=\"https:\/\/activitepartielle.emploi.gouv.fr\/aparts\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">ici<\/a><\/li>\n<\/ol>\n<p><strong>Cependant, s&rsquo;il ne vous faut retenir que deux choses, c&rsquo;est :\u00a0<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li><strong>En tant qu&rsquo;entreprise, le gouvernement ne l\u00e2chera pas de si t\u00f4t le fonctionnement de l&rsquo;activit\u00e9 partielle,<\/strong> m\u00eame si elle est amen\u00e9e \u00e0 \u00eatre modifi\u00e9e<\/li>\n<li><strong>En cas de fraude, vous vous exposez \u00e0 de fortes sanctions<\/strong> (30000\u20ac d&rsquo;amende et 2 ans d&#8217;emprisonnement) et de nombreux contr\u00f4les vont avoir lieu<\/li>\n<\/ol>\n<p>Parmi les cas de fraude les plus courants, on peut citer l&rsquo;exemple des cong\u00e9s pay\u00e9s. Si un salari\u00e9 \u00e0 pos\u00e9 des cong\u00e9s pay\u00e9s, l&rsquo;entreprise n&rsquo;a pas le droit \u00e0 l&rsquo;indemnisation pour activit\u00e9 partielle !<\/p>\n<p>Enfin, n&rsquo;oubliez pas que l&rsquo;obligation d&rsquo;\u00e9dicter un bulletin de paie demeure, m\u00eame en p\u00e9riode d&rsquo;activit\u00e9 partielle !<br \/>\n<a name=\"enconclusion\"><\/a><\/p>\n<h2>Conclusion sur le ch\u00f4mage partiel<\/h2>\n<p>Adopter l&rsquo;<strong>activit\u00e9 partielle<\/strong> est une n\u00e9cessit\u00e9 vitale pour beaucoup d&rsquo;entre-vous.<\/p>\n<p>Si la loi est relativement claire sur les moyens \u00e0 mettre en oeuvre pour b\u00e9n\u00e9ficier de ce dispositif, elle \u00e9volue si vite, et la situation est si pr\u00e9caire, qu&rsquo;il est difficile d&rsquo;en tirer des conclusions d\u00e9finitives.<\/p>\n<p><strong>Dans tous les cas, en tant que RH, je vous conseille vivement :\u00a0<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li>De faire la demande d&rsquo;activit\u00e9 partielle si cela est vital pour votre activit\u00e9,<\/li>\n<li>D&rsquo;\u00e9tablir un dialogue entre vos salari\u00e9s et vous-m\u00eame pour que tout soit clair et sur la table,<\/li>\n<li>De contacter au plus vite les diff\u00e9rents organismes en charge de l&rsquo;activit\u00e9 partielle (Direccte, Un\u00e9dic). Expliquez que vous \u00eates de bonne foi, m\u00eame si vous avez fait une erreur dans le processus,<\/li>\n<li><strong>D&rsquo;utiliser un bon outil de gestion des \u00e9quipes qui vous permettra de choisir avec soin, qui et quand envoyer en activit\u00e9 partielle<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p>Ce dernier point est central pour vous permettre de limiter au maximum le recours \u00e0 l&rsquo;activit\u00e9 partielle, qui repr\u00e9sente un co\u00fbt non n\u00e9gligeable pour toute entreprise et pour tout salari\u00e9 !<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><span style=\"color: #339966;\"><strong><span style=\"font-size: 18pt;\">Ayez plus de visibilit\u00e9 sur les heures de travail de vos collaborateurs gr\u00e2ce au logiciel de gestion du temps et des activit\u00e9s de Factorial. <a href=\"https:\/\/factorial.fr\/demander-demo\">D\u00e9couvrez la fonctionnalit\u00e9<\/a>\u23f0<\/span><\/strong><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Pendant la crise du coronavirus, les m\u00e9dias ont beaucoup parl\u00e9 de l&rsquo;activit\u00e9 partielle, du ch\u00f4mage partiel ou encore de la flexibilit\u00e9 du temps de travail. 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Passionn\u00e9 par les mots bien plac\u00e9s et les sites bien r\u00e9f\u00e9renc\u00e9s, il aime cr\u00e9er du contenu qui attire, engage et convertit. 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